町内会の現状と行く末についての考察

来週末は、わたしの住む地域の氏神様である中目黒八幡神社のお祭りです．八幡は「やはた」と読みますが、神道学や歴史学や宗教学の異端の意見で、八幡の語源はヤハウェだという説があります．紀元１世紀頃、中国には原始キリスト教が入っていて、その中国からの渡来人が日本に定着した宗教がやがて神道になったとする解釈によると、ヤハウェが八幡になっちゃうんだからおもしろい．そういう説を唱えると出入り禁止とか破門されるらしいですが．（笑）

その中目黒八幡神社のお祭りに町会 ------町内会のこと------がガッツリと関与しているかに見えつつも実は違うっていう微妙な関係なのでその辺について書くと共に、アタマの痛い将来像についても書いてみたいと思います．

なお、町会ホームページにはこれは書けませんなぁ．ひら的にはそんなに恐ろしい事を書いた気はありませんが、自分の意見を持つ事とか、現状に対する猜疑心とか、それを公に発信する事とか、そういう行為はもっての外、人生の破滅、みたいな「従順な世代」がほとんど全部なので無理無理．

町会って実はすごい団体でして
失業してヒマなだからなんだけど、地域のいわゆるボランティアっぽい活動に少し顔を出しています．それで判った事は、零細ボランティア任意団体がゴマンとあるっていうことです．公園を掃除する活動とか、公園に花を植える活動とか、そんなのから始まって、もううじゃうじゃとある．それでサクラの季節に公園でお祭りをやると、そういった零細任意団体が多数集まって、いろんな屋台を出したりしている．各団体には公的資金は何も入ってないケースが多い．

申し訳ないですがわたしとしてはかったるくてそういう団体には関わりたくありません．花を愛でる趣味ねぇし（笑）

それに比較すると、町会はやたらと強靱です．
 １） 地域から集金する機能をもつ   （資金力）
 ２） 役所公認の団体である   （信用力）
 ３） 地域の政治家と懇意にしている    （政治力）
 ４） 役所からの事業を受託する   （事業力）
 ５） 警察・消防・学校等と連繋する   （地域力）
 ６） 多くの地域に存在する   （横の繋がり）
これだけの有形無形の資産を持つボランティア団体ってのは、ちょっと珍しかろうと思います．だから、わたしが首を突っ込んでもいいかな、と思うんです．いろいろと問題はあるが、コミットする対象としてはさほど悪くはなかろう．
それと、零細ボランティア団体はほぼほぼ左寄りの人々の集まりですが、わたしはそういう連中が嫌いなので、歴史が古く保守的なケースの多い町会とはイデオロギー的な親和性があります．

３．１１の震災の後、日本全国津々浦々の防災体制をどうするか？ と国や都道府県の官僚が考えて出した答えはこうでした．
  ・大規模災害時に救急車や消防車は現場へ急行できない．無理なのであきらめる．
  ・だから、地域で自立活動できるようになってくれ．
  ・地域とは、町会・自治会のことである．
片山総務大臣が国会でこういう趣旨の答弁をして以来、役所から町会へ防災体制についての依頼や指導が強まっています．だから今後は、町会に新しく機能が追加される事になるでしょう．
 ７） 地域の防災に貢献する   （防災力）

Ｑ： お祭りって町会がやってるの？     →  違います
中目黒八幡町会のホームページには、モロにお祭り特集記事が出ています．そういう意味では、お祭りの運営を町会がやっているように表面上は見えます．

ですが正しい理解は、お祭りの運営資金は奉納金でまかなわれています．なので、町会の資金をお祭りに投入しているわけではないんです．そして、お祭りを運営している団体は地元の氏子会なんです．

Ａ： お祭りの運営団体は氏子会．運営資金は氏子会が集めた奉納金

Ｑ： お祭りに登場する人は町会メンバーばかりでしょ？

Ａ： 町会の構成メンバーと、氏子会の構成メンバーが同じ人々だからそう見える

Ｑ： 中目黒八幡町会のホームページにどうしてお祭りの宣伝が載っているの？

Ａ： 地域行事の宣伝を町会掲示板やホームページに載せるのはＯＫＯＫ

こういう事情って、わからない人にはわからないと思います．とくにサラリーマンしか知らない人には判りづらいと思う．
戦後に開発された団地で発足した自治会では、設立当初から民主的な運営がなされて来たと思います．自治会が地元の神社のお祭りにコミットしようと提案すると、「うちは仏教なんで止めてくれ」という声で実現しなかった事でしょう．
ですが目黒区の町会の多くが、戦前からある古い団体です．だから、サラリーマンをやっているうちは決して知る機会の無かった独特の地域社会っていうのがあるんです．まるで裏社会だと感心しとります．

町会には不偏不党が要求されるのでは？
地域から集金し、公的事業を受託する団体には、不偏不党・民主的な運営が求められるでしょ、という命題です．ヒラサカが個人的にアタマ痛いなぁと思うのはこの問いです．だって不偏不党なんか嫌だもん．

わたしが所属する町会にとって、一番大切な行事はお祭りです．運営主体が氏子会だと上で述べたのと矛盾しますが、構成員が同一なので実態としてはお祭りに割くパワーが自ずと最大になっているのが現状．
しかし、不偏不党を誠実に実行したら、お祭りのような宗教行事は中止しなければならないでしょう．町会の政教分離ですな．そして氏子会が町会と縁を切り、町会掲示板へお祭りの案内掲示もさせてもらえなくなる．．．． 論理的にはそういう方向性です．

ほ～ら、不偏不党や民主主義が地域社会を破壊する一場面ですよ

だから、不偏不党・民主主義なんか、古くからある町会に導入させるわけにはいかないとヒラサカは思う．そういうのが原理主義的に大好きな人っていますけど、単純バカで嫌いなんだ．

とはいっても、現状の町会の重鎮である昭和一桁世代の方々はあと１０年もすればバタバタと天寿を迎えます．その次の世代のメンバーは人数が少ないです．だから、
 Ａ） 地域から大勢の人を動員して、民主的な町会運営に切り替える
 Ｂ） 現状の非民主制を維持したまま、衰退させる
この二者択一をしなくちゃいけない時期が１０年以内に訪れます．（Ｃ）もあるんだがそれは後で書く．

ヒラサカが町会ホームページを運営しているのは、Ａに向けた保険なんですが、その行く末の危うさを察知してやっています．

衰退した町会が乗っ取られる危険性
町会が、上記１～７の機能を有する、別格的に強力な任意団体である事を説明しました．

その町会は、１０年以内に、構成員の減少で衰退する時期を迎える事も説明しました．

外部人材を招くか、外部人材を招かずに衰退させるか、そのどちらがよいかという選択をしなくちゃいけない事も説明しました．

４つ目に指摘しておくべき材料は、別格的に強力な任意団体が、１０年以内に乗っ取られる危険性です．どこの団体とは言いませんが、資金力と政治力とその他諸々の価値を判って欲しがる団体はいろいろありますよね．町会役員達が天寿を迎えて、代わりにドカドカ入れたメンバーがそういう団体のメンバーで、やがて役員の過半数がそういう団体の出身者で占められた瞬間、神道儀式であるお祭りは打ち切りかと思われます．

はい、地域の伝統行事の存続の危機、というわけです

どうするべきか？
理想論では、不偏不党・民主主義が大好きな単純バカの侵入を阻止しつつ、古くからある地域社会の一翼を担っている町会のあり方を理解する者を増殖させることで、地域社会の伝統を保守する団体として町会を存続させること．これに尽きます．

したがって上の選択肢Ａ，ＢにＣを追加します．
 Ａ） 地域から大勢の人を動員して、民主的な町会運営に切り替える
 Ｂ） 現状の非民主制を維持したまま、衰退させる
 Ｃ） 地域から大勢の人を動員して、非民主的な町会運営を変えない

さりとてそれは理想論．Ｃが実現するか？と考えるに、たぶん無理だろう．理由は世代論に帰すると思っていますが、かったるいので詳述はやめときます．

Ｃが実現しないとなれば、普通はＡを目指すものですが、Ａを目指すと地域社会破壊のリスクがあるし、資金力をおかしな団体に乗っ取られるリスクもある．

ゆえに、ヒラサカはＢすなわち町会を衰退させるのが妥当だと思います．
具体的にはこういうことです．
 ・町会費の集金を打ち切る    （最も重要）
 ・新規参入者を選別する
 ・現状行っている様々な独自事業を打ち切る  （人手不足で出来ないからでもある）
 ・町会は、目黒区からの受託事業だけを行う    （回覧板、交通安全、防犯・防災など）
 ・町会と氏子会を分離し、お祭りは氏子会が独自でやる    （どのみちいつか揉め事になる）
このくらい骨抜きにしておかないと、衰退したくせに資金力や政治力だけはある、というおいしい餌になりかねません．

これをどの時点で実施するかはその時々の判断ですが、町会役員にはこのような危機管理的意識を持っていて欲しいと思います．誰も持ってないだろうけど．（泣）

かしこ


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